13 статья Всеобщей декларации прав человека гласит: «Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну».

С 11 апреля гражданам России, которые получили повестку, запрещено выезжать за пределы страны до выполнения обязанности явиться в военкомат. Сейчас «вменённая» невозможность выезда из страны — дикость, хотя 35 лет назад люди считали это нормой жизни. Кем были невыездные в Советском Союзе, и какими отголосками явление доносится до современности?
1917
Изменение списка документов для выезда: подробная анкета (в которой человек описывает свое происхождение, родственников, место работы, множество пунктов), рекомендации (с места учёбы или работы) и комиссия в райкоме партии. Самым жёстким фильтром был первый пункт — анкета. Родственники за рубежом, связи с гостайной (которая имела очень широкий диапазон) — что угодно могли счесть за неблагонадёжность. Рекомендации было собрать не так сложно. А комиссия в райкоме была непредсказуемой. Даже при наличии двух предыдущих пунктов совет по своему усмотрению и настроению мог отказать в получении визы. Контроль выезда из Советского Союза воспринимался, как охрана государственной безопасности границ. Для того, чтобы посетить капиталистическую страну, надо было побывать в социалистической. За самовольный отъезд или нарушение правил подготовки документов была предусмотрена статья Уголовного кодекса номер 20: за государственные преступления. Также были проблемы с валютой. В СССР существовал запрет на ввоз и вывоз советской валюты гражданами. Можно было взять с собой только до 30 рублей со справкой из Центробанка. Ситуация, когда советские люди попадали всё-таки за границу, но у них не было денег, была распространённой.
1920-е
1925
1930
Принимается закон «Бегство во время пребывания за границей», который приравнивается к государственной измене. Если это военнослужащий, то наказывали не только его, но и его семью. Но при этом знаменитых невозвращенцев много: Рудольф Нуреев со своим «прыжком свободы», Михаил Барышников, Светлана Аллилуева, Фёдор Шаляпин. Ещё была интересная форма репрессии — депортация из СССР. Лишение гражданства, когда человек становился апатридом. Примеры: Иосиф Бродский, Юрий Любимов, Александр Солженицын.
1965
Большевики издают ограничения для пересечения границ буквально сразу же после Октябрьской революции. Советская власть устанавливает, что для выезда из страны нужен паспорт, разрешения от НКВД и от комиссариата иностранных дел.
Появляется категория лиц, которых звали «невозвращенцы». Это люди, которые уезжали в поездку, но уже не возвращались обратно в СССР.
С одной стороны, легче получить выездную визу. Для евреев была относительная и иллюзорная свобода для выезда
из Советского Союза. Потому что советские власти рассчитывали, что евреи возвращаются к себе в вновь появившиеся государство. С другой стороны, в 60-е разрешение не давали учёным, политикам, деятелям культуры, это парадоксальная страница СССР.
Закон о порядке выезда и въезда из СССР для граждан Советского Союза, упрощение получения выездных виз.
20 мая 1991
28 января 1993
26 декабря 1991
СССР прекращает свое существование.
Отмена выездных виз. Несмотря на иллюзорную свободу, этот закон не означал конец бюрократии в ОВИР (Отдел Виз и Регистраций). В начале февраля журнал «Коммерсантъ.Власть» издаёт статью «Выехать за рубеж пока не легче, чем раньше». Формально выездные визы отменены, однако необходимость идти в ОВИР за штампом в загранпаспорт осталась. Там проверяли подлинность документов, безопасность выезда человека за рубеж, а также взыскивали госпошлину.

Александр Френкель (род.1961) вспоминает:
«У меня в старом паспорте две выездных визы до 1 июня 1994-го. Возле одной из них дополнительный штамп: «Многократно». После Постановления Правительства РФ в 1993 году всем стали ставить такую длительную визу. Эти визы реально проверяли! У меня в 1994 году возникли на границе проблемы: пограничники утверждали, что круглую печать возле визы в милиции поставили не ту. Я поскандалил — и меня выпустили из страны, но сказали, чтобы я сходил в милицию и поставил новую визу. На обратном пути опять возникли проблемы: не хотели впускать в Россию из-за «неправильной» печати. После этого я пошел в милицию за новой визой, но там стали упираться, что всё верно, а пограничники чего-то выдумывают. Опять пришлось качать права, и в милиции «так и быть» поставили новую визу с «правильной» печатью. Видимо, именно поэтому таких виз у меня две. Бардака вокруг этих самых выездных виз в начале 1990-х было много… Так что ещё в первой половине 1994 года выехать из России без них было невозможно».
нажми

Несмотря на сложности с выездом ещё

в советские времена, люди всё равно стремились путешествовать и узнавать чужие культуры,

хоть это было и сложно.

«Я немного, к сожалению, путешествовала. Я бы хотела больше, потому что меня это всегда интересовало и тянуло»


Ольга Николаевна Погодина — ребёнок блокады. Она мечтала путешествовать, но так и не попала в страны мечты: в Англию и в Израиль. В квартире у неё отдельный шкаф под литературу на иностранных языках, огромная полка под диски с фильмами. Особое место занимают там сериалы «Корона» и «Молодой папа» в оригинале. Мне сразу предложили померить вещи из Венгрии, Франции и Италии, которые Ольге Николаевне не слишком законно привозили знакомые. Потом женщина поставила передо мной французский сервиз с английский чаем и рассказала, как слушала вживую Ахмадулину, Окуджаву и Вознесенского. Несмотря на трудности с выездом за границу, Ольга Николаевна путешествовала несколько раз, что поражало её окружение в советское время.
Когда я перешла на четвёртый курс микробиологии в ЛГУ, университет впервые получил большую разнарядку о заграничной учёбе.
В многие страны могли поехать по одному-два человека с факультета. Нас могли отправить в Прагу в Карлов университет. Встал вопрос, кого посылать, сказали: «Надо Олю!» Я оформила все документы, это адская бюрократия. Уже рассказывали, как вести себя культурно и достойно, все инструктажи я прошла. Нельзя было ничего плохого про Союз говорить, только хвалить государство
и идеологию. Учили, как вежливо общаться, как спрашивать путь и заказывать еду. Но всех «зарезали», запретили ехать в последний момент. В тот же год та кампания закончилась.
Первый раз я поехала в Чехословакию. Трудно было попасть. Предпочтения давали в поездках людям на производствах, что касалось интеллигенции: было «поуже», не так много возможностей. Для обычной публики только командировки — и то редчайшие удачи. Конечно, жизнь была нелёгкой, но мне всё-таки везло. У меня в лаборатории работала выпускница нашего факультета, а её муж где-то на государство работал. Витя (муж) поднимался по ступенькам в партии и помогал своей жене через областной комитет: она ездила каждый год по комсомольским путёвкам. Формировали коллектив, как туристическую группу. Брали людей, на которых можно было положиться. Которые не убегут, не будут говорить гадости, смогут вести себя по инструкции. Витя просил за меня. Выбор стран был маленький, но я хотела именно в Чехословакию. У меня были знакомые там, я учила чешский язык, много читала. Был май месяц: цветущий каштан, Прага. Впечатление было колоссальное. Я вела себя довольно нахально, но это изнутри шло. У ратуши нам сказали, что регистрируются браки, я спросила: «Можно присутствовать?» Нельзя. Но я попросила, настояла, нас впустили! Такая наглая была. Я ещё уговаривала всех посмотреть «Сладкую жизнь», согласился один человек, все остальные деньги начали считать. Это было особо привлекательно, потому что пускали фильм с переводчиком на русский. Мало того, что Феллини, которого непонятно, покажут ли, так ещё и русский перевод. Я ещё в карете в Праге каталась, это крупная трата денег была. Я уговорила кого-то со мной сесть кататься по площади, цоканье копыт по булыжникам (вспоминает и прицокивает языком). Боже мой. Непередаваемые ощущение. Голова шла кругом от этой поездки.


Вторая поездка. На втором курсе у меня появилась подруга немка. Потом она во время обучения вышла замуж за аспиранта немца.
Они должны были одновременно закончить, но девушка незапланированно забеременела, поэтому они уехали в Германию.
Они выслали мне приглашение на месяц в Берлин. Это было сложно и редко. Я подала документы, и всё прошло спокойно. Я даже
не ожидала. Сложность была не столько в бумагах, сколько в количестве инстанций, которые тебя рассматривали. Всё изучали: семью, образование, хобби, одежду. Разрешение на выезд в Германию связано с хорошей репутацией моих друзей: они учились
в России, были в землячестве. И у меня репутация хорошая. Наверное, если бы просто другие люди позвали — не разрешили
бы уехать. Я тогда деньги обменяла в банке, непривычная операция, на меня все смотрели чуть ли не испуганно. Женщина в очереди банка дочке сказала что-то про измену родине. Я поехала до Москвы, самолетов не было, а из столицы была пересадка на поезд. Получалось, что там несколько дней отпуска у друзей, а потом они выходили на работу. Это было интересно, потому что месяц я была сама по себе. У меня не было никаких ограничений. В магазине я могла здороваться, учила слова. Пути были тяжелые,
потому что логистики просто не было, никто не ездил…
У меня уже были муж и сын, путёвки было безумно трудно получить. Академия художеств тогда определяла группу в Финляндию. Я была в комиссии по иностранным делам от университета, решили мне помочь. Муж мой был в Финляндии в такой же группе, но раньше, и он настаивал: если будет возможность — ехать! Тогда был огромный конкурс, но я прошла. Мы посетили четыре города. В автобусе я сидела с какой-то женой посла, она мне хвасталась, что летала на Филиппины, а все остальные в автобусе впервые вообще выехали из Ленинграда. Мне ещё и повезло, что я до этого попала в Прагу и в Берлин. Меня поразили цветные скатерти, с тех пор я вот только с ними, в Союзе таких не было практически. Странно ещё, я сама ходила по музеям, остальная группа была в шоке просто от отелей. Мы когда приехали в Хельсинки, там шёл «Крёстный отец», я сразу проявилась. Остальные начали считать деньги опять, ещё и на английском языке шёл фильм, а я единственная его хоть как-то знала. Один вызвался со мной, так ему жена запретила идти. Утром оказалось, что я одна пошла на «Крёстного отца», а остальные ходили на порнографию. На этом мои поездки закончились.

Когда началась перестройка, то открылась невероятная возможность путешествовать. Были бы деньги. Но у нас, как и у всех, было сложно финансово. Мне муж и сын твердили, что надо ехать, но я одна уезжать от семьи и тратить деньги не хотела. Возможность мало у кого была, хотя шлюз открылся, меньше бюрократии.
С семьёй я путешествовать не могла, потому что невыездным (даже для туризма) был мой муж, он бумаги подписывал, так как космический изобретатель. Он студентом был в Германии и в Финляндии. И во второй раз в Германию уже лет через 10 после конца работы нужно было официальное разрешение. Работа на космос была одна из самых секретных.

про отели в Финляндии
в чём польза путешествий?
почему важно уметь быть гидом?
про слёзы из-за Моцарта в Чехии
как не надо здороваться в Германии?
про Мюнхгаузена на горе

The free world should not wait for dictatorial regimes to consent to reform
Отказники (или рефьюзники) – люди, которым отказывали в выезде из СССР. Большинство из них были евреями,
которые стремились уехать в Израиль или Америку.
ЕВРЕЙ, ТРЕБУЮЩИЙ ВЫЕЗДА В ИЗРАИЛЬ, НИКОГДА ЗАРНЕЕ НЕ ЗНАЛ, ГДЕ ОН ОКАЖЕТСЯ В ИТОГЕ — В ИЗРАИЛЕ ИЛИ В ТЮРЬМЕ
Историческая справка с комментариями Александра Френкеля (директор Еврейского общинного центра)
1950-е
После смерти Сталина (1953) происходит либерализация, люди вполне свободно (сравнительно) могут уезжать из страны
как путешествовать, так и жить.
конец 1960-х
Появление института отказа.
5 июня - 10 июня 1967
Шестидневная война, после которой происходит разрыв дипломатических отношений СССР и Израиля. Резкое изменение внешней политики влияет и на внутреннюю политику по отношению к евреям. С одной стороны, жёсткая антисионистская кампания и ещё более сильные ограничения для еврейской культурной деятельности в СССР. Например, театрально-музыкальные коллективы, которые стали появляться после смерти Сталина, закрывают. С другой стороны, подъём еврейского самосознания: «Мы — не овцы на убой».
У людей появилось осознание, что СССР — не просто каменная глыба, в которой ничего нельзя, а, оказывается, можно подать заявление и попытаться уехать. Люди, которые получали отказ, становились не простыми гражданами. Все поддерживают правительство и идеологию, а они открыто заявляют, что против. То есть они уже отказались от «родины» и государства, но ещё не могут никуда уехать. Для многих это означало общественное осуждение и потерю работы.
6 августа 1969
18 семей грузинских евреев пишут письмо в ООН, Совет министров и МИД. В нём они просят содействия в выезде в Израиль. Позже прошение получило название «Письмо 18-ти».
1970
Ленинградское самолётное дело. 13 евреев и 2 русских диссидента решают провести операцию «Свадьба»: угнать самолёт (направление: Ленинград-Приозёрск) и посадить в Швеции. Идеей было привлечение внимания к проблеме отказников. КГБ знали о предстоящей акции и арестовали всех заговорщиков.
22 июня 1971
Первая голодовка отказников в Москве, далее продолжались забастовки.
1979
Многие начали подавать заявления, так как ожидалась либерализация из-за предстоящей Олимпиады в Москве (1980). Однако 25 декабря 1979 Советские власти вводят войска в Афганистан.
11 декабря 1985
Горбачёв становится Генеральным секретарём. Сначала давление на евреев увеличивается.
1987
Демонстрация семи отказников в Ленинграде, после которой люди поняли, что ситуация меняется. «Я сделал фотографию, они были готовы, что всех заметут, но их не замели. А на следующий день в "Вечернем Ленинграде" статья с фотографией. Это уже новое веяние — не разогнали и заметку записали. Потрясающе. Заметка, мол, вышли отщепенцы, попросили прокомментировать событие начальника ОВИРа. И он там: "Это лица, которые из-за секретности не могут выехать, и в ближайшее время ситуация не изменится". А им в итоге позвонили и сказали: "Чтоб до конца месяца вас тут не было", их стали выпускать».
1970-1988
Примерно 291 тысяча евреев и членов их семей покинули СССР
1988
Создание первого легального еврейского общества (Эстония). «Стали выпускать единственную легальную еврейскую газету в СССР, огромный тираж. Мы праздновали Хануку, и мой приятель говорит: "Представляешь, дожили, прямо с шестиконечной звездой можно раздавать, это же представить было невозможно"».
1989
19 декабря 2011
Удаётся зарегистрировать первое легальное общество в Ленинграде — ЛОЕК (Ленинградское общество еврейской культуры).
В Израиле была утверждена специальная программа пенсионных компенсаций отказникам, боровшимся за права выезда евреев в Израиль.
нажми
1973
В Пятом управлении КГБ (работа с идеологическими диверсиями и диссидентами) появляется Восьмой отдел, отвечающий за сионизм (выявление и пресечение акций идеологической диверсии подрывных сионистских центров).

Движение за советских евреев было очень развито в Америке (там отказники назывались рефьюзниками). Была материальная помощь: валюта считалась страшным преступлением, можно было высшую меру наказания получить, поэтому деньги не пересылали. Канал материальной поддержки: приезжают люди, привозят, условно говоря, джинсы. Ну, то, что можно продать на чёрном рынке. Были авторитетные люди в отказе, у которых был налаженный процесс, но могло быть и случайно — иностранец приехал и первому попавшемуся отказнику вручал джинсы. Нематериальная поддержка также была, евреи
из других стран освещали ситуацию, устраивали общественный резонанс.
Были зарубежные компании, помогающие отказникам: Джойнт, МАОЗ, Лига защиты евреев и др.
— люди, которые были арестованы или посажены за сионистскую деятельность. Самые известные узники Сиона в СССР: Юлий Эдельштейн и Натан Щаранский.
При мне посадили двоих: Зеличёнка и Лившица. Осенью 1985 и в январе 1986. Арестовали по статье 58: антисоветская агитация и пропаганда. Зеличёнок был продвинутым преподавателем иврита. Лившиц был внутренним активистом, который в своей квартире организовывал открытые лекции
по еврейской культуре: «Приходили люди, которых я и в мирное время к себе домой не пустил. Но было важно, что в Ленинграде есть место, куда можно прийти и слушать лекции свободно по еврейской истории».
Отказники делились на две группы: тихие и громкие. Стратегия тихих — сидеть тихо и выживать в таких условиях, ждать изменений. Стратегия громких — протестовать, мозолить глаза правительству, кричать, чтобы привлекать внимание к проблеме, и чтобы от них захотели избавиться. Также отказники делились на политиков (хотели уехать и готовы были биться, писать открытые письма, петиции, встречаться с туристами), культурников (занимались культурой) и религиозников (увлекались иудаизмом). Между тремя группами пограничных столбов не было, они пересекались.
Это было довольно организованное сообщество. Конечно, были течения
и конфликты, но всё это находилось под прессом системы, поэтому была большая сплочённость и взаимопомощь. Московские отказники ездили
в Ленинград и наоборот. В подполье были образовательные структуры. Ульпаны (кружки для изучения иврита), религиозные, в Ленинграде была подпольная библиотека, проводились праздники (Ханука и Пурим). Была благотворительная помощь, выходил самиздат (в Ленинграде это был «Ленинградский еврейский Альманах»). В начале 80-х в Ленинграде я
был в двух семинарах. Один — то, что было у Лившица: открытые лекции
по чему-то еврейскому (иудаизм, история). Второй — закрытый семинар, пускали тех, кто занимается какими-то исследованиями. Сначала это возникало как еврейские семинары для профессионалов, чтобы не терять научную квалификацию, потому что они были вынуждены уйти со своих работ. И это потом трансформировалось в общие встречи. Была официальная культура, но, по сути, в Ленинграде ничего не было, в Москве хоть что-то. Какие-то отказники публиковались, сотрудничали с официальными журналами.
Ленинград с особым идеологическим режимом (колыбель трёх революций) был особенно задавлен. Я это чувствовал: я маленький еврейской мальчик, в городе ничего еврейского нет. Есть синагога, в которую опасно выходить, и еврейское кладбище. А в Риге афишные тумбы еврейского музыкального коллектива, еврейские буквы, другая ситуация. Я думал: «Хочу, как армяне. Говорят
по-армянски, живут в Армении, читают свои книжки. А мы, как нелюди, языка не знаем, книжки не читаем, культуры не знаем». Конечно, был необычайный подъём национального самосознания. В 1979 году я стал интересоваться всем еврейским, а его практически нет. Я стал читать всё, что можно, в том числе антисионистскую литературу. Там можно было информацию даже найти, хоть
и искажённую.
Справка Александра Френкеля от первого лица


В ВУЗ я поступал в 1979 году, это был очень плохой год. Многие университеты были закрыты для евреев. В школе относительно одинаково относились ко всем, а при поступлении напрямую сталкивались с государственным антисемитизмом. Все знали, что в ЛГУ не берут, но я думал, что это малодушие: я лучший из лучших, у меня задачи от зубов. Я сдал все три экзамена на тройки, я даже не пошел на четвёртый и отнес документы в другой вуз. Сначала сочинение — 3. Ладно. Потом математика письменная. Решил три задачи сложные, получил честные три балла. Потом вывешивают результаты, рядом стоит другой парень. Он говорит: «У меня 4!» Я говорю: «Ты сколько решил?» — «Ни одной». Потом устная математика, момент истины: два чувака с непроницаемыми лицами. Я всё решил, дают дополнительные задачи одну за другой, всё решаю. А другие люди просто решают по две и уходят. Я устал, мне дают зубодробительную задачу. Они влепили мне тройку. Большое количество людей сильных, амбициозных, талантливых столкнулись с этим. Кто-то смиряется, а кто-то просто не хочет так жить. У меня не было желания уехать, но было желание бороться.

В 1987 году у меня было лишение политической невинности. За несколько лет до этого Марина Гольдина защитила диплом в Ленинградской консерватории по еврейской музыке. Был огромный скандал, уволили кого-то, но это было «вау!». И она пыталась зарегистрировать в городе клуб любителей еврейской песни. Марина пошла в Смольный, на неё посмотрели: «Странные у вас интересы, принесите список, что это за любители». А где найти? Отказников нельзя. Смелых просто где взять? Она наскребла 10 человек, одним из которых был я. Клуб ей так и не дали открыть, началась морока. У нас было стремление к легальности. Никто не говорит открыто, что нельзя — можно, но тебя гоняют до бесконечности. Я тогда по распределению работал в НИИ. Принципиально опаздывал, потому что это богадельня, где все пьют чай и болтают о дачах. Мне по внутреннему телефону звонят: «После обеда зайдите в первый отдел». При каждой заметной советской организации был первый отдел — представители КГБ. Понятно, что случилось. Я бегу к своему приятелю из подполья, он начинает все советы выдавать, как себя вести. Я зашёл, закрыли дверь на ключ:
— Задержана группа иностранных туристов на границе с большой партией антисоветской литературы. Среди прочего у них был изъят список учредителей клуба любителей еврейской песни, где Ваша фамилия. Вы понимаете, что сионисты хотели вас использовать?
— Не понимаю, я еврейскую песню очень люблю.
— Вы патриот?
— Да.
— Комсомолец?
— Да.
— Понимаете, что хотели использовать?
— Не понимаю.
И так полтора часа по кругу. С одной стороны, я вышел и был выжат, но с другой стороны, я ощутил полную свободу, я ничего не боюсь, ничего не скрываю.

У меня был приятель, который, как нормальный отказник, работал кочегаром газовой котельной. Это работа для отказников, потому что туда можно было устроиться и там сидишь, иврит учишь, тебя никто не трогает. Ему я звонил с автомата, потому что со своего страшно. Приезжаю на Петроградскую, захожу в котельную и глоток свободы — самиздат, книги. Было довольно страшно, потому что сажают активных.

Важнейшая часть подпольной жизни отказников — праздники. Ханука и Пурим основные. И на Пурим ставятся праздничные этюды, обычно ставят книгу Эсфири. В отказном движении возникло целое направление – ставить остроактуальные представления, с аллюзиями на Брежнева, на Андропова. В квартире набиваются люди, это потрясающее чувство. Вокруг ничего нельзя, а тут глоток свободы. В марте 1987 Лившиц сидит в лагере на Камчатке, а у него на Петроградской Пурим. Я забыл там футляр от фотоаппарата. Подъезжаю, мне открывает дочка, ей 12 лет. Я захожу, и в этот момент в глубине телефонный звонок, длинный, междугородний. И я слышу:
—Да, да, да, — крик пронзительный. — Папа, мы знали, что тебя освободят!
Лившица впустили на следующий день после Пурима. Это такая точка отсчёта, когда поменялась ситуации отказников.

Я учился в 239 школе. К нам в последний год пришёл представитель КГБ приглашать к ним в училище. Он сначала просто выступил, потом стали приглашать лучших учеников на личные разговоры. В классе все понимали, кто чего стоит. Я был одним из лучших. Всех сильных зовут, а меня нет. И мой сосед по парте говорит: «Френя, а чего тебя нет в списке?», что-то щёлкнуло у него в голове. Он жил на улице Рубинштейна, которую называл «Жидовской», но это был термин, ничего личного. И мы вместе ездили на трамвае. Опять щёлкнуло что-то: «Френя, а почему ты не черный?». Я говорю: «А почему я должен быть чёрным?» Я даже не понял, о чём он. И он на мой вопрос не знает, что ответить.










Эти намерения не могут быть одобрены. Я пришёл в ОВИР (Отдел виз и регистраций), там была очередь — список на стене. Очередь была типичной чертой всей нашей жизни. Она медленно тянулась, один раз я пришёл, а передо мной никого нет, вдруг выглядывает кто-то и говорит: «Следующий!». При всей готовности это была полная неожиданность. Никогда сразу не отказывали. Я помню, пришёл домой с непонятными эмоциями, просто ошарашен, что подал заявление об отъезде, жизнь повернулась. Я понимал, что получу отказ, потому что недавно уволился из училища Дзержинского. К тому времени прошло года два, но я понимал, что это будет причиной.

— В следующий раз вы подавали заявление только через десять лет?
— Я даже не помню, потому что понимал, что отказник я надолго. Я был вынужден уволиться и найти место,
где меня не будут преследовать. Ещё и хотелось работу, которая будет давать мне сохранять себя как человека и как профессионала. Моя задача была готовиться к будущей жизни. В 1989 что-то произошло, и люди стали уезжать. Мой приятель из Америки написал: «Фима, ты чего ждешь?». Я подал заявление — отказ. Я написал
в училище Дзержинского, встретился с начальником, а он говорит: «Мы Вас не держим, к нам никто
не присылал запрос, обращайтесь в ОВИР». Оказалось, что отдел и не запрашивал ничего, просто отказали
на основании прошлого решения. Мы неожиданно получили разрешение и были настолько воодушевлены, что взяли огромный букет цветов, пошли в ОВИР, подарили работнице и сказали: «Спасибо, лучше сообщения нам никогда не посылали». Наши друзья тоже тогда получили разрешение, то есть это не индивидуальное прощение, а общая ситуация.

— Вы чувствовали осуждение отказников?
— Все отказники заранее бросали работу, либо их просили уйти. Перед тем, как подать заявление, я развёлся с женой. Она работала завучем в большой школе, мы понимали, что если оба получим отказ, — её уволят.
Я преподавал тогда в ПТУ, поэтому пришёл к директору и сказал: «У Вас могут быть неприятности,
потому что я подал заявление об отъезде в Израиль. Увольте меня вчерашним числом». Мы пытались избежать любых конфликтных ситуаций. У меня были дети школьного возраста, надо было их отделить от этих травм.
После отказа я работал станционным рабочим, там никто не знал, что я отказник. Я подготовил справки
и сказал, что из-за здоровья не могу преподавать. Ещё работал в газовой котельной оператором.

— Присутствовали ли вы на каких-то подпольных сборах, семинарах, праздниках?
— Слово «подпольный» сложно определить. Мы никуда не прятались, караульных не ставили. В котельной
я занимался наукой и изучал язык. Английский был важен для нас, поэтому мы вечерами дома его учили.
Наша деятельность была связана с предстоящим отъездом, поэтому нас могли обвинить в том, что мы занимаемся чем-то неподходящим. Не было нормальной свободы, поэтому и слово «подпольный» условно.

— Чувствовалось ли поднятие национального сознания?
— Первые люди ехали в Израиль, в основном из Прибалтики, там острее ощущали ситуацию. Они уезжали
как евреи. Это возбуждало интерес к себе, к культуре, к корням. Любопытство к ивриту имело и прямой практический смысл, чтобы выжить в эмиграции. Что было в начале: самосознание или рациональный интерес к выезду? Трудно разделить. Но бесспорный взлёт самосознания, конечно, был. Даже к традициями, обрядам. Суть была не в религии, а в культуре и в возвращении к ней.

— Чувствовали ли вы юдофобию на бытовом уровне?
— Я с ней жил. Но у нас нет чувства жертвы. Если что-то недоступно, то мы упираемся рогами ещё сильнее, чтобы получить. У меня были проблемы с устройством на работу из-за еврейства, а я хотел свободного участия в жизни общества. При заполнении анкеты на отъезд пятым пунктом указывали национальность, мы шутили, что именно по нему нас и не выпускают. Начались в 80-е походы в синагогу, потому что это identic.
Мы с семьёй вовлечены не были, но это было религиозно-социальное что-то. Я жил около Лермонтовского, поэтому подошёл, а человек в штатском говорит: «Я Вам советую уйти, так лучше будет». Ну, я и ушёл. Но мой двоюродный брат остался, потом появился во всяких списках, и его уволили из аспирантуры. Если человеку
не разрешено быть кем-то, он старается этим стать. Это к вопросу о самосознании.

— Помните ли вы самиздат в советское время?
— Конечно, «Доктор Живаго», Солженицын… Это благословенное время, потому что мы, отказники, почувствовали себя вне общества. С одной стороны, мы отверженные, а с другой, никаких обязанностей
не имеем. Мы не должны лицемерить и скрываться. Еще и читали то, что было недоступно для остальных.

— Были ли у вас активные знакомые отказники?
— Был один приятель, у которого был контакт с иностранцами. У него были какие-то аппараты, литература зарубежная. С ним мы учили английский, потому что надо было напрямую приобретать информацию.
Даже когда люди стали уезжать, мы не знали, можно ли верить их письмам. Одни говорили, что всё отлично, другие, что всё ужасно. Был ещё приятель наполовину русский, наполовину еврей. Он с друзьями написал отчаянное письмо в Верховный Совет СССР, что мы не выбираем родину, поэтому они хотели уехать. Острое письмо. Их вызвали в КГБ, сказали прекратить писать письма, и выпустили из страны.

— Помогали ли вам лично иностранцы или зарубежные компании?
— Помню, к нам в 1987 приехала чикагская еврейская община. Они интересовались, какая помощь нам нужна по приезде в Америку. Действительно прислали нам приглашение на въезд в Чикаго. Ещё турист приезжал
к приятельнице. Она звонит: «Приехал американец, у меня холодильник пустой, языка не знаю». Оказалось, что он искал отказников, а тут мы. У нас был лишний билет в еврейский театр, мы его пригласили. Сначала навестили синагогу, я поразился: он там был, как свой, а мы там как инородцы. В театре сразу было заметно, что он иностранец: высокий, красивый, и цвет лица другой. Все сбежались и просили его прислать приглашение на выезд. А прислал он нам в 1988 вызов в Бостон, это и решило нашу судьбу.

Многие отказники подавали заявление на выезд в Израиль, так была бОльшая вероятность на выдачу разрешения, но потом меняли направление и уезжали в Америку. Таким отказником был Ефим Левин:

— В 1979 году я подал заявление на выезд в Израиль, это формально, хотя изначально знал, что уезжаю в Америку.

— Почему Америка?
— Я много ездил по Союзу, как рабочий. И я не представлял, что буду жить в стране, которая меньше Ленинградской области. Я заранее задыхался. А Америка большая страна, видимо, чувство империализма живёт во мне. На заявление
нужно было решиться, потому что ты сразу выделился.
К началу 2023 года количество невыездных людей только из-за долгов перед государством в России достигло рекордного количества — 8 млн человек (5,46% от населения).


Госдума в третьем, окончательном чтении приняла поправки в закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» с единым перечнем оснований для признания недействительными загранпаспортов и причин
их изъятия у граждан. Загранпаспорт подлежит изъятию у гражданина, если он заключит трудовой договор с организацией, где предусмотрен доступ
к сведениям особой важности или государственной тайне.
Также загранпаспорта должны будут сдавать на хранение в миграционный отдел МВД или МФЦ подлежащие призыву на военную службу или альтернативную гражданскую службу и получившие повестку из военкомата
– в течение пяти рабочих дней со дня доведения до них решения об ограничении права на выезд из РФ. Документы будут находиться на хранении «до истечения срока ограничения права гражданина РФ на выезд из РФ либо истечения срока их действия».

ВЕДОМОСТИ
24 мая 2023
Лица, ограниченные в выезде судебными решениями



Это могут быть граждане, подозреваемые или обвиняемые в совершении тяжких или особо тяжких преступлений и те, кто не выполняет судебные решения. Люди не могут пересекать границу (чаще всего, города) на время следствия и отбытия наказания.
нажми
В 2018 году (28 мая) Дима Петелин написал на тумбе лозунг против фан-зоны чемпионата мира по футболу (фан-зона планировалась прямо на территории МГУ, где живут студенты и сотрудники. Была активная кампания, открытые письма и активистская деятельность, но методы оказались неуспешными), статья была — вандализм. Его забрали из общежития, дополнительно включив сопротивление при аресте из-за швабры в руках.
«Я до приезда в полицию не знал, что буду невыездным. Мне дали подписать бумаги, я не мог даже из Москвы выезжать. А у меня были планы на лето, почему-то об этом думал, а не об уголовке. Я был невыездным неделю, но из-за большого резонанса дело закрыли, на этом моя история невыездного закончилась. Как ни странно, но потом при устройствах на работы и проверках ничего не всплывало».
Сейчас Дима работает и живёт в Сербии.

Граждане, занятые в сферах, связанных с национальной безопасностью, обороной и т.д.
Это могут быть военнослужащие, работники ФСБ, МВД, Генеральной прокуратуры и других правоохранительных органов, а также некоторые гражданские специалисты, занятые в этих сферах. Такие люди не могут выезжать из страны на время работы и несколько лет после увольнения.
Максиму Бушуеву 21 лет, он работает пожарным уже год.
При устройстве на работу он знал о невозможности выезда из страны и много думал над тем, готов ли он подписывать специальные бумаги. Однако этот фактор не стал для него весомым аргументом, чтобы отказаться от работы. Максим не может выезжать даже в страны СНГ и не сможет ещё пять лет после увольнения.
Лица, имеющие доступ к государственным тайнам
Это могут быть граждане, работающие в органах государственной власти, специалисты в области науки, техники, экономики, а также в некоторых других сферах, где есть доступ к государственным тайнам. Длительность невозможности пересечения границы зависит от степени секретности.

Лариса Нечаева работает на военном заводе в городе Воткинск (Удмуртская республика). Все люди в её цехе имеют допуск к государственной тайне второй формы. Никто особо не понимает, что именно они производят, потому что мастерская делает какую-то маленькую частицу. Но даже если бы знали, точно бы никто не сказал, ведь кроме бумаг о невыезде (всё время работы и пять лет после люди не могут выезжать из страны вообще) подписывают также бумаги о неразглашении. Как говорит Лариса, сама она задумывалась о невозможности пересечения границы, так как девушка успела побывать в каких-то странах, но остальной цех нигде не бывал, поэтому ни о чём даже не размышляли.
Граждане, имеющие задолженности
перед государством
Это могут быть граждане, имеющие неуплаченные налоги, штрафы, задолженности по кредитам и т.д. Так, люди являются невыездными, пока не оплатят долги.

Юлия Федоркова банкрот. Процедура была завершена три года назад. Она шла мучительно, так как долго реализовывали имущество. Бумаги о невыезде подписывала в самом начале.
Мысли при подписании бумаг о невыезде: «Лишь бы это скорее закончилось». Долг — не Юлии, он был «повешен» в результате доказанного в уголовном суде мошенничества, но в административных судах этого не признали.
Расписка о невыезде ничем не откликнулась. «Не выехала и не выехала. Мест для отдыха и работы в России полно. Даже могу выезжать в страны, куда виза не нужна».

Причины, по которым граждане могут быть ограничены
в выезде из России, могут быть различными и зависят
от конкретной ситуации
Однако обычно такие ограничения связаны с нарушением закона или угрозой национальной безопасности страны.

Денис Саурин служил в армии один год в 2017-м. После объявления частичной мобилизации молодой человек решил покинуть пределы России. Повестка Денису не приходила, но он был в запасе, о чём и сам не помнил. Через КПП Верхний Ларс в Грузию его не пускали два раза: в конце сентября и середине октября.
Давать комментарии отказывались, мол, «сами всё понимаете», а официальных причин выпускать Дениса из страны не было. Юноша в военкомат не ходил, ничего не уточнял. После Нового года Дениса выпустили из страны: «Просто попробовал опять выехать, и уже выпустили».

Хорошие новости за последнее время
Авторка: Олеся Белова